條條深學細悟 事事落實到位

代表法是人大代表高質量履職的“指南針”，更是推動全過程人民民主的“導航儀”。全國人大新修改的代表法頒布實施以來，宿州市人大常委會以“條條深學細悟”的責任感抓學習、以“事事落實到位”的執行力促實踐，將法律條文轉化為履職動能，更好地發揮代表作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用。

學習培訓“立體滲透” 讓法條入腦入心

提高站位筑根基，指尖學習“不打烊”。市人大常委會以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，今年7月在市政務中心舉辦代表法專題培訓班，近百名常委會組成人員、機關干部及省市人大代表集體“充電”，構建“頭雁領航”學習格局。同步激活“云端課堂”，依托微信矩陣與“智慧人大”App推送學習資料，讓代表隨時“指尖劃動學法條”，把碎片時間變成“充電黃金檔”。

多元創新求實效，分層施教“全覆蓋”。各縣區人大各出“組合拳”。蕭縣以“微信群解讀+小組研討+例會研學”的“混搭”模式，打破學習壁壘；埇橋區通過主任（擴大）會議“全員浸泡”，更選派代表赴北戴河履職培訓班“取經充電”；靈璧縣借人代會預備會契機，邀請省人大專家“以案釋法”，讓法律條文從“紙上”走到“會上”。

下沉一線接地氣，學用轉化“零距離”。把培訓課堂搬到履職最前沿。碭山縣召開鎮（園區）人大主席會議，將代表活動日培訓延伸至“最小履職單元”，讓村口站室變身“普法驛站”。埇橋區、泗縣以“履職交流+座談研討+實地調研”三位一體模式掀起學習熱潮。泗縣在全過程人民民主實踐站、政務服務大廳開設“代表法微講堂”，既讓代表吃透法條，更讓群眾明白“代表為誰履職、如何履職”，營造“全民懂法、全民支持”的濃厚氛圍。

履職實踐“多維賦能” 讓代表主動作為

機制創新定目標，票決民生見初心。制定《2025年宿州市民生實事項目人大代表票決制工作實施方案》，在市六屆人大五次會議上差額票決10項民生實事，年底將“答卷”交由人代會或常委會“打分”。從“為民做主”到“由民做主”，用制度剛性確保民生實事“民有所呼、我有所應”。

平臺升級搭舞臺，實踐站里辦實事。31個市人大代表小組“按季出牌”，年初定計劃、季度抓落實，讓閉會期間活動“有章有法”。82%的基層代表工作站（室）迭代升級為全過程人民民主實踐站。蕭縣劉套鎮前徐安村的縣鎮代表在聯系點“坐班問診”，用“家長里短式調解”化解鄰里糾紛，讓民俗智慧融入基層治理。8個基層立法聯系點與13個基層預算監督聯系點“嵌入”實踐站，實現“一套人馬、多元履職”，讓立法民意從街頭巷尾直達決策中樞。

互動交流出真招，五級代表解民憂。以“關注民生提建議，五級代表在行動”為抓手，組織代表深入一線、了解情況、建言獻策。蕭縣推行“一月一主題”建議征集制，將群眾急難愁盼轉化為民生實事項目“菜單”。截至今年6月底，全市累計收集意見建議54038條、轉辦48742條、辦結44531條。91.36%辦結率的背后，是代表們用腳步丈量民情、用真心回應民聲的生動實踐。

監督保障“閉環發力” 讓效能全面提升

督辦問效釘釘子，建議落地有聲響。構建“提出-辦理-評價-督辦”閉環機制，邀請提建議代表參與“打分評價”，對“空頭支票”亮劍督辦。今年5月，市人大常委會就綠色食品產業發展開展專題詢問，10個職能部門現場“應考”，讓代表提問“辣味十足”、政府作答“干貨滿滿”，把監督壓力轉化為發展動力。

述職評議亮家底，履職檔案見真章。起草《宿州市人大及其常委會核心業務下沉全過程人民民主實踐站工作辦法（草案）》，將代表進站活動記錄納入履職檔案，用“數字說話”量化履職成效。嚴格落實代表述職制度，市六屆人大代表已有63%向原選舉單位“交賬”，確保“當選一屆、盡責五年”，讓選民看得見代表的“成績單”。

服務保障強后盾，智慧履職加速度。全力保障代表履職“時間、經費、知情”三要素，協調代表所在單位當好“后勤部長”。加速“智慧人大”省市并軌，推動議案建議提交、履職記錄填報等“一網通辦”，讓數據多跑路、代表少跑腿，以信息化賦能代表履職能力提升。

從法條學習到實踐轉化，從平臺搭建到效能提升，市人大常委會以新修改代表法為遵循，讓每一位代表都成為民主實踐的“火種”，讓每一次履職都成為民心相通的“橋梁”，在推進全過程人民民主的征程中留下了堅實足跡。

■ 拂曉報通訊員 鄒康 謝慧芳