創新治理改革 建設平安宿州

2021年，宿州市積極推動基層社會治理創新，聚焦社會治理工作重點領域和關鍵環節，在保障社會穩定、增強群眾獲得感中不斷探索實踐，為全市改革發展穩定保駕護航。成功舉辦首屆全國社會心理服務周暨應用交流會，“宿州智慧信訪”創新基層社會治理項目入選2021年全國政法智能化建設智慧治理創新案例，探索建設社會心理服務體系、家事矛盾調處化解等做法被中央政法委向全國推廣。

司法體制改革取得新進展。加強執法司法制約監督制度機制建設。市委政法委出臺《中共宿州市委政法委員會案件評查工作實施辦法（試行）》《市委政法委協助市紀委監委開展監督檢查審查調查工作暫行辦法》。市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局結合工作實際，制定《關于案件評查的規定》《全市公安機關受案立案工作規范》《全市交警系統“十個嚴禁”》等20個剛性規定，切實用制度規范權力運行。創新思維做好公益訴訟檢察。建立公益訴訟快速檢測實驗室。實現公益訴訟工作由“被動式”等待向“主動式”發現轉變。利用公益訴訟快檢設備對水體、食品等取樣檢測，發出檢察建議，形成“公益訴訟+技術”工作新模式。探索“公益訴訟巡回檢測站”。在全市范圍開展巡回勘察檢測，推動檢察技術從間接輔助辦案轉向直接參與取證。辦理的農藥包裝廢棄物整治公益訴訟案件入選最高人民檢察院典型案例。推行“交所合一”警務改革。泗縣公安局創新警務模式，整合警力資源，打破警種壁壘，積極探索農村地區“交所合一”警務機制改革，向警務創新要警力，實現一警多用、一警多能、統一執法、聯合執勤，著力構建集交通管理、維護治安、保障安全、服務群眾于一體的警務模式。

基層社會治理開創新局面。穩步推進市域社會治理現代化試點。在全省率先編制市域社會治理“十四五”規劃，征集確定2021年基礎項目28個、特色項目19個，開展市域社會治理創新十大項目評選，對獲獎的10個項目通過以獎代補形式撥付項目資金，以項目帶動、典型引路，推動試點工作整體上水平。深入開展“七無”平安鄉鎮（街道）、平安村（社區）創建，全市共命名2020年度“七無”鄉鎮（街道）14個、“七無”平安村（社區）219個。深化社會心理服務體系建設試點。堅持規定動作不走樣、自選動作有創新。舉辦首屆社會心理服務情景劇大賽，分期舉辦社會心理服務工作者基礎技能培訓班，成功組建宿州市社會心理服務創新研究院，組織開展全市“5·25社會心理服務月”系列活動，命名27家市級社會心理服務示范基地（項目），舉辦首屆全國社會心理服務暨應用交流會，大力推進“心防惠民”工程，培育理性平和的社會心態。精心打造“三說一聽”矛盾糾紛多元化解改革試驗基地。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，按照系統化解、依法化解、綜合化解、源頭化解的思路，探索出一套多層次、寬領域、全覆蓋、相銜接，以群眾說事、鄉賢說德、政法說法、公開聽證的方式，走自治、法治、德治、綜治相結合之路，以自治化解矛盾，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以綜治共筑和諧。

智能化建設水平步入新臺階。全面創新執行工作模式。市中級人民法院借力智慧法院建設成果，推進現代信息科技在執行領域的深度應用，全面提升執行信息化、智能化水平。打造“云上執行”模式，利用云間庭審系統、智慧執行APP等信息化工具，“隔空”約談當事人6.21萬人次，幫助市場主體實現債權3.26億元。2021年，全市法院“3+1”核心指標高位運行，執行結案率97.4%，位居全省第一方陣；中院結案率99.77%，穩居全省中院第1位。推進“434”遠程視頻接訪系統建設。印發《宿州市“434”遠程視頻信訪系統建設工作方案》，積極推進全市視頻接訪系統應用全覆蓋，已完成553處視頻接訪設備的安裝調試，實現縱向市、縣、鄉全貫通，橫向市級信訪聯席會議成員單位全覆蓋。進一步暢通群眾信訪訴求表達渠道，促進信訪治理模式轉變，提升信訪工作信息化水平。2021年視頻接訪系統開通以來，全市領導視頻接訪374批779人次，真正實現“群眾少跑腿，數據多跑路”。深化公共法律服務體系建設。市中級人民法院加強訴訟服務多元供給，為群眾提供一站“集約辦”、一網“快速辦”、一線“及時辦”、一端“自助辦”訴訟服務，實現中院、基層法院、人民法庭跨域立案服務全覆蓋。建成以市級公共法律服務中心為核心，5個縣區公共法律服務中心為主體，108個鄉鎮（街道）公共法律服務工作站為基礎，村（居）公共法律服務工作室為延伸的立體化法律服務平臺網絡。創建“12348”安徽法網“網上店鋪”，開設智慧“法律超市”，群眾尋求法律服務的途徑更加暢通便捷。 

吳俠