蕭縣新廷社區：“三變”改革改出新天地

樓房高大時尚，街道整齊潔凈，廣場設施齊備，村民生活幸福……如今，走進蕭縣楊樓鎮新廷社區，怎么也不能將眼前的情景與幾年前那個鹽堿遍地、茅草叢生，當時還叫新廷村的“窮窩窩”聯系在一起。

“俺們村是2020年正式批復改名為新廷社區的。2013年時，新廷村是上級確定的國家級貧困村。2015年，村集體收入為零。從2016年起，按照上級部署，俺村開始了大膽變革，當年村集體收入就達15萬元，2021年達到204萬元，是全縣村集體收入最先突破200萬元的兩個村（社）之一。因變革成效明顯，今年3月中旬，我們被省農業農村廳推介為‘首批省級改革典型示范村’。”新廷社區黨總支書記劉漢生自豪地說。

劉漢生所說的“變革”指的是“三變”改革。所謂“三變”，即資源變資產、資金變股金、農民變股東。

2016年，新廷村“兩委”班子經過多次赴外考察，在充分考慮本村自然氣候、土壤、蔬菜果樹生長條件和村民意愿的基礎上，提出了以“村黨支部+合作社+基地+農戶”的股份制模式，組建了新康源果蔬種植農民專業合作社，在全縣率先實行“三變”改革。村里首先按照“保底收入+盈余分紅”的方式，以每畝700元的價格從農戶手中流轉土地800畝，把一部分農戶變為合作社“股東”，將土地連片集約，開展以小麥、玉米等糧食作物為主的規模化農業生產經營。同時，投入資金400萬元種起了拱棚韭菜、“新廷青”蘿卜及優質黃桃，注冊了“新廷青”蘿卜商標。當年即通過入股分紅帶動200多戶貧困戶平均增收2500余元，增加村集體收入15萬元，提供就業崗位500個。村民嘗到了變革的甜頭，村“兩委”班子也增強了干事的信心。

隨后，村里聘請安徽省城鄉規劃設計院對新廷村進行整村推進規劃設計，建成33幢6層帶有電梯樓房的新廷御園新村，幼兒園、便民超市、文化廣場等配套設施相繼建成，新添了路燈，還設立“送到家”服務站，居民生活質量有了明顯提升，幸福指數也隨之提高。大劉莊、小劉莊、黃臺子、段莊5個自然村很快順利完成整村搬遷。搬遷后，村里復墾土地接近1000畝，人均增加耕地0.35畝，全部作為股份入股合作社，讓全村人以股民身份參與年底分紅。

“這些復墾出來的土地，俺村一部分用于雙基建設開展租賃服務業務，把資源變為發展資金，增加村集體收入；另一部分用于市場運作，通過市場交易，得到4000余萬元的發展資金。所有收益，全村分享。僅此一項，各戶平均增收600多元。”新廷社區副書記劉漢禮補充說。

2017年，新廷村成立新廷創新發展有限公司，隨后又建立了扶貧工廠、太陽能屋頂光伏發電站，惠及39戶貧困戶，每戶年收益3500元。同時，由公司統一支付御園新村住房戶的物業費、電費及基礎設施維修管理費等開支，實現了村產業幫扶全覆蓋，當年集體經濟收益又增加了12萬余元。

2021年，改名后的新廷社區“三變”步伐更大。隨著加入合作社的村民越來越多，社區集約的土地增至4800多畝。對這些土地，社區采取兩種方式：一是以“每畝700元保底+合作社純盈利的60％”的方式實行土地托管；二是以保底800元但不分紅的方式交給村里土地流轉。除此以外，社區將超市、溝塘河堰、學校、禮堂等所有的村集體資產進行清產核資，包（租）給第三方，讓村民和村集體年底共同享受二次分紅。

“俺村去年僅溝塘河堰一項就累計整合了140多畝土地，目前已無一分一厘地是閑置的。而所有資源，僅一年租金就達到50多萬元。”劉漢生說。

多渠道助農增收，多舉措富民強村，讓新廷社區發生了翻天覆地的變化。如今，村容村貌煥然一新，設施一應俱全，人們生活富足。社區還堅持村務公開、財務公開，選舉產生了村民委員會、村民監督委員會、村民小組理事會，經常把村民組織起來進行自我教育、自我管理、自我服務，大家共同辦好各項事務，社區上下呈現一派欣欣向榮、風清氣正的景象。         張祖北