全市檢察機關優化服務打造一流營商環境

拂曉新聞網--拂曉報訊  日前，記者從市政府新聞辦召開的“為企優環境”系列新聞發布會（第七場）上獲悉，今年以來，全市檢察機關圍繞“四個注重”，在依法辦案中平等保護各類市場主體，在全面履職中營造公平公正的法治化營商環境，為宿州市經濟高質量發展提供有力的檢察保障。

注重服務企業發展的主動性。全市檢察機關堅持把服務企業發展作為“一把手”工程，成立領導小組，建立黨組定期聽取工作匯報制度，研究解決服務保障企業發展中遇到的問題和困難，有針對性制定出臺《推進“6543”工程 打造一流法治化營商環境的實施意見》等規范性文件，有效服務保障市場主體健康發展。推行民營企業家直接約見檢察長制度，全市民營企業家累計約見檢察長28人次。將“優化法治化營商環境”納入檢察官業績考評和基層院建設考核，強化督促檢查，努力營造“支持發展責無旁貸、服務企業人人有責”的良好氛圍。

注重維護市場主體權益的合法性。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，共起訴破壞市場經濟秩序等犯罪262人，幫助企業挽回經濟損失500余萬元。加強知識產權綜合保護，實行涉知識產權刑事、民事、行政檢察案件集中管轄、一體辦理，共辦理涉知識產權案件31件。加強涉企案件“掛案”監督，組織力量集中監督清理影響民企正常經營的“掛案”問題，對去年以來排查出的155件“掛案”全部清理完畢，使一批民營企業擺脫訴訟負累。開展涉民企虛假訴訟專項監督，辦理了一批有影響的涉民企虛假訴訟監督案件。

注重優化服務企業方式的多樣性。實行涉企案件快速響應機制，在“12309”檢察服務中心開設涉企案件辦理“綠色通道”，優先受理涉企控告申訴、優先辦理涉企案件、優先處理涉企維權訴求；控申接待窗口提供“馬上辦、網上辦、一次辦”檢察法律服務，豐富“溫暖控申”品牌內涵。包案化解涉企矛盾糾紛，對新受理的涉企申訴信訪案件嚴格落實首辦責任、領導包案等要求，涉企信訪案件領導包案率、辦結率均達100%。助推企業合規建設，本著平等保護的原則，在辦理“3·26”跨省傾倒危廢系列案件中，對一家涉案的外地企業啟動企業合規監管程序。開展送法進企業、進園區活動，幫助提升法律風險防控能力。牽頭起草《關于推進企業合規建設工作的意見》《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制實施辦法》，獲“府檢聯動”聯席會議原則同意，并已提交市委深改委會議審議。搭建企業聯系直達平臺，加強與工商聯等單位的溝通聯絡，通過定期召開座談會、開展“檢察開放日”、設立“檢察官工作站”、實行受害企業回訪制度等，常態化了解企業訴求，更好地為企業服務。

注重涉企司法保障的精準性。嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無等原則，正確區分“五個界限”，堅決防止將經濟糾紛、一般行政違法當作犯罪處理，將民事、行政責任拔高為刑事犯罪。秉持“輕輕”“重重”理念，當寬則寬、該嚴則嚴，在依法辦理涉民企案件的同時，認真落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，切實把“保市場主體就是保生產力”的要求體現到檢察辦案中，防止“案子辦了，企業垮了”。鼓勵涉案企業及其負責人認罪認罰，依法獲得從寬處理，努力為企業繼續經營發展消除和減少障礙。實行涉民企“一體化”辦案機制，抽調業務骨干組成涉民企檢察辦案組，點對點指導基層院辦理涉民企案件，切實提升專業化辦案水平。先后有6件涉民企案件獲評全省典型案例。

接下來，全市檢察機關將繼續堅持問題導向，落實落細《推進“6543”工程 打造一流法治化營商環境的實施意見》，重點做好“六個一”工作。即推動一項改革（企業合規改革）、開展一個專項（涉經濟犯罪“掛案”清理）、推行一套制度（涉企刑事案件特殊制度）、化解一批信訪案件（涉企矛盾糾紛化解）、搭建一個通道（優化營商環境檢察“綠色通道”）、開展一系列法治宣傳（助企護企法治宣講），勇于探索更具針對性、更高水平的檢察履職措施，為加快打造“一城兩區三基地”、奮力沖刺全國百強市、全面建設現代化新宿州提供堅實的檢察保障。  （記者 付雪芹）