《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》出臺(tái)

拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊  12月8日，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人從總體情況、制定過(guò)程、立法思路和條例主要內(nèi)容等方面，對(duì)剛剛出臺(tái)的《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

據(jù)介紹，《條例》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)利用和監(jiān)督管理等活動(dòng)。《條例》所稱(chēng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是指依據(jù)國(guó)家和省規(guī)定建設(shè)的田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機(jī)作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。

《條例》不設(shè)章節(jié)，共21條，主要有6個(gè)方面內(nèi)容。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主管本行政區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)工作，發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、民政、氣象、電力等部門(mén)和單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)有關(guān)工作。

強(qiáng)化資金保障。規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按照國(guó)家、省確定的標(biāo)準(zhǔn)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)定市、縣（區(qū)）要依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、銜接有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)，初步設(shè)計(jì)編制應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，根據(jù)自然稟賦及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，突出灌溉排水、田塊整治、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等建設(shè)重點(diǎn)，科學(xué)合理確定建設(shè)內(nèi)容。

強(qiáng)化規(guī)范管理。規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等制度組織實(shí)施。建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，組織、引導(dǎo)群眾對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制、施工、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督。

強(qiáng)化建后管護(hù)。規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源，明確竣工工程移交程序、接收主體及管護(hù)主體，壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任，分類(lèi)細(xì)化管護(hù)主體。以推進(jìn)網(wǎng)格化管護(hù)為主，因地制宜采取成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)管護(hù)、組織受益經(jīng)營(yíng)主體管護(hù)、委托專(zhuān)業(yè)化公司管護(hù)等模式。

強(qiáng)化管控利用。規(guī)定縣（區(qū)）人民政府應(yīng)將已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。明確加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)六項(xiàng)禁止性行為和違法懲戒規(guī)定，細(xì)化各級(jí)政府及職能部門(mén)的職責(zé)分工，為加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、夯實(shí)糧食安全根基提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治支撐和保障。    （記者 邵子育）