汴水奔涌

記者 劉麗 謝文東

改革開放是當代中國最鮮明的特色、最壯麗的氣象。

今年是改革開放45周年，也是黨的十八屆三中全會召開10周年。

從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，45年來，我們黨引領人民書寫波瀾壯闊、氣勢恢宏的奮斗史詩。

汴水東流、奔涌向前，嘹亮的時代號角響徹宿州大地。以時間為坐標，以重要節點為參照，從宿州改革開放發展軌跡中，我們不難發現：

這是一條孕育生機的希望線——1978年全年地區生產總值為7.4億元；1999年撤地建市后，全年地區生產總值為197.5億元；2022年全年地區生產總值為2224.6億元。

這是一條濃墨重彩的發展線——1978年宿縣地區財政收入7211萬元；1999年撤地建市后，全市財政收入10.85億元；2022年全年一般公共預算收入155.3億元。

這是一條惠及民生的幸福線——1978年農民人均純收入80元；1999年撤地建市后，全市職工年平均工資4526元，其中農民人均純收入1745元；2022年全年常住居民人均可支配收入25666元，其中農村常住居民人均可支配收入16897元。

特別是進入新時代，全市一二三產業融合發展，新型工業化、新型城鎮化齊頭并進，商貿服務迭代更新，民生福祉持續增進，深化改革釋放動能，擴大開放壯大“朋友圈”。今日的宿州，綻放的是璀璨的光彩，描繪的是恢宏的畫卷，涌動的是蓬勃的活力。

記者航拍的宿州市新汴河風景區。記者 蘇洋 攝  

深化改革 “農業大市”邁向“農業強市”

解決農業農村發展面臨的各種困境和矛盾，根本依靠全面深化改革。實施包產到戶等多種方式的改革以來，在素有“皖北糧倉”之稱的宿州，深化農村改革的腳步從未停止。

隆冬時節，遼闊的皖北平原上，麥子一片青綠，孕育著來年的豐收景象。

“種田也很甜。”站在田頭，埇橋區灰古鎮付湖村種糧大戶段德豐充滿感慨：幾十年前，祖輩靠種田養家，如今自己靠種田也能致富。

幾年前，段德豐積極響應政策，流轉了1100多畝承包地專業從事糧食種植。隨著農業、農技、農藝的迅猛發展，他流轉的土地，無論是恰逢風調雨順或是遭遇自然災害，都能獲得穩定的收益。

這“穩穩的幸福”，更得益于他的家庭農場加入到淮河糧食產業化聯合體。

在農業農村發展實踐中，埇橋區發現單一經營主體“單打獨斗”存在諸多困難、難以抵御自然災害和市場風險雙重考驗。

如何破解？只有在改革、探索中尋找答案。

2012年7月，埇橋區淮河種業有限公司牽頭，聯合5家農民專業合作社及8家家庭農場，成立了淮河糧食產業化聯合體，實現從耕、種、管、收到烘干、加工、銷售服務全程化。

從傳統農業向現代農業轉型過程中，宿州首創以“農業企業為龍頭、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶”的現代農業產業化聯合體，在推動農業融合發展中取得“1+1+1>3”的聚變效應。

目前，全市農業產業化聯合體已發展到340多家，居全省第一，輻射帶動農戶92萬戶，覆蓋糧食、畜禽、果蔬、林木等主導產業，年產值達400億元以上。這種模式連續3年被寫入中央一號文件，連續6年被寫入省委一號文件。

改革，是宿州最為寶貴、最具優勢的遺傳基因。宿州人的血管里，永遠流淌著敢為人先的血液。

8月25日，中國辣椒種業高質量發展會議在蕭縣召開，來自中國種子協會和省內外辣椒種業的專家齊聚一堂，共商良策、共謀發展。

這樣高規格的會議為何選擇在蕭縣召開？一份“辣味十足”的成績單揭開答案——

全縣辣椒制種面積達1萬畝以上，年產優質辣椒種子達35萬余公斤，供種量約占全國總量的30％。產業規模、制種產量、種子質量、市場占有量等4項指標均位居全國第一，蕭縣被譽為“中國辣椒育制種第一縣”。

上世紀80年代，辣椒制種在蕭縣悄然興起。從單一模式到連片種植，蕭縣緊跟政策和市場步伐，一路改革，一路探索，不斷夯實“種、產、儲、運、銷、檢”產業鏈基礎，聚力打造“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的辣椒產業化集群。

火紅的產業“種”出紅火的日子。如今，辣椒制種產業直接帶動農民致富達6000戶以上，已成為蕭縣富民強村促增收的優勢主導產業。

同樣是“制種”，今年宿州市大宗農作物制種也交出了亮麗成績單——

今年以來，全市自主選育國審農作物品種6個，其中小麥3個、大豆3個；自主選育省審農作物品種15個，其中小麥10個、玉米3個、大豆2個。近五年來，全市自主選育國審、省審品種共71個，其中國審23個、省審48個。

種子是農業的“芯片”，種源安全連著糧食安全。宿州市糧食總產量實現連年豐收的背后，好種子功不可沒。2022年，宿州市小麥制種面積24.7萬畝，繁育品種133個，生產小麥種1.25億公斤；大豆制種面積6.44萬畝，繁育大豆品種15個，生產大豆種966萬公斤。

黨的十八大以來，立足國家現代農業示范區、全國農村改革試驗區、國家現代農業產業園3個“國字號”平臺，宿州農村農業改革不斷向縱深發展。

全力打贏脫貧攻堅戰，四縣一區全部摘帽，359個貧困村全部出列，61.27萬人口全部脫貧；推進農村土地“三權”分置，創新發展“土地股份合作”“土地托管服務”等流轉新模式；在全國率先開展“勸耕貸”試點；在全省率先開展數字鄉村智慧農業和農業產業互聯網試點建設；與阿里巴巴合作共建長三角首個“數字農業產業帶”……踏著鏗鏘有力的改革鼓點，宿州農村改革節奏逐步加快。

改革紅利加速釋放，發展活力持續迸發。

通過不斷解放和發展土地生產力，宿州農業資源優勢正加速轉化為經濟優勢，農業大市提速邁向農業強市。

創新驅動 “從無到有”走向“蔚然成勢”

30億億次每秒！相當于15萬臺家用電腦同時運算。來到宿州淮海智算中心，你會被這里的智能算力所震撼。

量子保密電話、量子密鑰生成終端……走進宿州量子保密云基地，你能體驗到前沿量子科技帶來的魅力。

誰能想到，曾經“土掉渣”的宿州，會一躍成為擁有1600多家云計算、大數據及相關企業和平臺的“中國云都”。

“以前看宿州，都是看農業；現在看宿州，更多看創新。”簡單的一句話，精當地概括出了宿州的區域形象之變。

不同的表達，同樣的內涵：創新是引領發展的第一動力。

10多年前，宿州走到了歷史發展的十字路口——城市建設拉開帷幕，人口集聚已成趨勢，但是缺乏有力的產業支撐，城市發展動力不足……

發展“突圍”，迫在眉睫。

“以科技創新和數字化變革集聚新的發展動能，是后發地區實現彎道超越的突破口。”2011年，市委、市政府審時度勢，果斷把握新一輪科技革命機遇，高位承接、高起點培育云計算、大數據等相關產業。

按照“率先發展基礎云、同步建設平臺云、全面開發應用云”的產業發展布局，我市積極引入數據存儲、算力支撐、算法加持、數字應用型企業，努力打造長三角區域標準最高、單體規模最大的綠色數據中心。

很快，中國第一代互聯網高科技企業世紀互聯率先登陸，華為、中國電信緊隨其后，長城寬帶、科大訊飛等知名云計算企業接踵而來。隨著互聯網頭部項目進駐宿州，一個龐大的云計算數據平臺正散發著越來越強勁的吸引力和輻射力。

憑著快人一步的膽識和布局，宿州獲批全省首個云計算產業集聚發展基地、中國量子通信節點城市、全省三大智算中心城市之一，形成華東地區最具特色的云計算產業集群。

聚焦“從0到1”，創新已成為宿州的金字招牌。

今年初，一臺4500噸旋軋機下線，讓靈璧縣吸引了全球軸承從業人士的目光。

這是世界首臺超大噸位盤軸件碾軋成形設備，一舉打破航空發動機、燃氣機、能源化工等領域大尺寸盤件無法一次整體成形的行業瓶頸。

很難想象，從2018年打開軸承產業的切口，靈璧縣僅用時5年就將“靈璧軸承”的品牌推送至世界舞臺。

軸承產業為何能在靈璧產生“聚變”？

與合工大聯合創辦合工大技師學院靈璧分院，推進校企合作；與宿州學院共建機械裝備制造（軸承）產業學院，成立“宿州學院—靈璧軸承產業園博士工作站”；與河南洛軸所、合工大共同建立靈璧軸承研發服務中心……從人才引育、創新引領，足可窺見一斑。

跟跑，并跑，領跑。宿州市深入實施創新驅動發展戰略，全方位推動質量變革、效率變革、動力變革，創新宿州奏響活力迸發的精彩樂章。

深耕原始創新——依托空間載體、資源稟賦等優勢，推動“一中心四平臺”等公共創新平臺建設，聯合大院、大所設立創新機構，加快科技成果轉化。

聚力產業創新——深入實施三次產業高質量協同發展行動計劃，三產結構實現“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。

推動制度創新——修訂完善“1+N”科技創新政策體系，傾力打造涵蓋“科技型中小企業孵化、科技成果轉化、高新技術產業化”的完整政策鏈。

今日宿州，當刮目相看。宿州正以一批“叫得響、數得著”的創新成果，串起一個個驚艷世人的“驚嘆號”。

承載產業發展，聚力產城融合，增進民生福祉，宿州經開區、市高新區、宿馬園區拔地而起。皖蘇魯豫交匯區域新興中心城市，正成為大宿城錨定的下一個發展目標。

開放擴大 “對接融入”催生“百花齊放”

對標滬蘇浙，共舞長三角。

2008年，長三角一體化發展上升到國家戰略層面。這一年，長三角的大門向安徽敞開。把握長三角一體化這個最大紅利、最大勢能，宿州主動靠上去、精準接上去、全力融進去。

宿州不斷加強與長三角地區深層次鏈接，在省際毗鄰地區、園區結對共建、產業協同發展、民生事業共享等方面深化全方位合作，把發展機遇轉化為發展動力和發展實效。

這其中，有著“近水樓臺”優勢的省際毗鄰地區，正成為一體化發展的“橋頭堡”。

宿州、徐州交界處，由兩市合作共建的宿徐現代產業園不斷深化產業、市場、科創、園區等方面的對接合作，積極融入徐州萬億級裝備制造產業集群、世界級裝備制造產業中心。

在位于園區的安徽德美新材料科技股份有限公司生產車間，一張普通的鋁箔經多道工序處理，變成厚度不到1厘米的特殊“紙板”，面對上千攝氏度高溫的噴槍灼燒，不僅性狀不變，背面也不升溫。

“這是企業與中科大共同研發的氣凝納米絕熱反射材料，絕熱性能達到國際領先水平，現已出口到意大利等國。”銷售經理孫建悅介紹。

安徽德美新材料科技股份有限公司原是徐州市一家企業，為擴大規模，2020年整體搬遷至宿徐現代產業園。公司針對新能源汽車電池易自燃問題，自主研發了電池絕熱材料，用以替代傳統的鋁塑膜，引來大批國內外訂單。

下好毗鄰“關鍵子”，帶活經濟“滿盤棋”。

經過幾年接續發展，宿徐現代產業園已承接長三角產業轉移企業156家，初步形成了智能裝備制造、工程機械、電氣設備、新材料為主導產業的產業集群，全力打造省級毗鄰地區產業創新合作新高地。

開放的畫卷由點及面，一筆筆描繪、一幅幅展開，由“對接融入”催生“百花齊放”。

宿州和杭州雖遠隔千里，但兩座城市因同處運河之畔一水相親。2021年12月8日，隨著國家發展改革委出臺《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，宿杭再續前緣，開啟結對合作之旅。

5月17日，杭州宿州產業園區揭牌成立，標志著兩地共建園區全面啟動建設。

投資20億元的宿州傳化“公路港”物流產業園項目加快實施，這是杭州首家入駐宿州的綜合物流項目；

皖北承接產業轉移集聚區新增滬蘇浙產業項目861個，總投資占省外資金的65.5%；

在杭州布局建設的首個“科創飛地”，為入孵企業提供一站式服務；

舉辦首屆宿州高端綠色農產品杭州展示展銷會，120多家宿州企業帶著上千款高端綠色農產品走進杭州……

直面差距，敢于追趕。全面融入長三角一體化發展，深入推動了宿州上下思想觀念解放，深入推動了體制機制與杭州精準對接、等高對接、全域對接。

在全省率先出臺《杭州市宿州市結對合作幫扶工作方案》，圍繞產業、技術、人才、資本、市場等方面，明確園區共建、產業共鏈，資本共設、產業共推，農業互鏈、農品共銷，人才互培、資源共享，文旅互融、市場共拓，民生共興、成果共享，改革共促、經驗共享，干部掛職、互鑒互學等八項重點合作幫扶工作任務。

從幫扶的“牽手”到合作的“攜手”，宿州市與杭州市開展一系列結對共建活動，推出務實舉措，結對幫扶持續走深走實。

      共建共享 “宜居宜業”成就“幸福之州”

宿州很美，初見驚艷，再見依然。

徜徉在宿州市區，日趨完善的公共服務設施，富有文化氣息的街頭景點，秩序井然的往來車流……這一切都彰顯著這座城市的獨特魅力。

“抬頭仰望是清新的藍，環顧四周是怡人的綠。”這個往昔被稱為“臟、亂、差”的皖北城市，早已在人們心目中發生了徹底改變。

從告別環境“臟亂差”，到實現風景“美如畫”，需要多久？宿州告訴你答案：三年。

2018年2月，宿州市被中央文明辦確定為2018年—2020年創建周期全國文明城市提名城市。三年來，宿州市牢固樹立“創建為民、創建靠民、創建惠民”理念，大力開展群眾性精神文明創建活動，迅速掀起了市區聯動、全民參與的創建熱潮。

初心如磐，一朝夢圓。通過全市上下的共同努力，2020年，全國文明城市，宿州首創首成。

在宿州人看來，文明城市建設的每一個步驟、每一個環節，都體現在了看得見、摸得著的城鄉環境面貌變化、公共服務水平提升、群眾生活品質改善等方面。

“幸福感、獲得感”是城市文明創建的試金石。對百姓來說，身邊的美好變化才是增強幸福感的“源泉”。

“以前在家經常能聞到刺鼻的氣味，天氣熱了連窗戶都不敢開。如今，這里成了我們休閑散步的好去處。”家住匯源大溝附近的市民許琳感慨地說。

曾經的匯源大溝垃圾遍地、污水橫流，是當地有名的“龍須溝”。環境整治、生態修復、景觀提升多管齊下，如今展現在市民眼前的，是一幅水清、岸綠、景美的生態畫卷。

這就是宿州“最美”的樣子。

從垃圾圍城到百園融城，從臭水繞城到碧水環城，從灰塵滿街到天藍地凈，從破街陋巷到一街一景，從“一廁難尋”到“十分鐘如廁圈”……

一個個惠及民生的變化，猶如一份份溫暖的“民生大禮包”，不斷提升宿州市民對城市的認同感、獲得感、歸屬感、幸福感。

一座城市的魅力，不僅在于明亮的外表，更在于勃發的精神風貌。

宿州市以社會主義核心價值觀為引領，持續加強公民思想道德建設，提煉“宿州文明20條”，深入推進群眾性精神文明創建活動，各地善行義舉層出不窮，爭當“好人”蔚然成風，志愿服務如火如荼。

9月17日上午，在埇橋區符離鎮沈圩村，“鄰里集市”早早“開張”。義務理發、舊衣縫補、便民修鞋、健康義診、免費配鑰匙、修理電瓶車和小家電……志愿者們提前布置好“攤位”，等待群眾的“光臨”。

“志愿者把貼心服務送到了家門口，為咱老百姓的生活提供了便利，向他們表示感謝！”對于志愿者的無私奉獻，群眾紛紛點贊。

志愿服務構成一道亮麗風景，公民道德領域也是群星閃耀。2018年以來，宿州市涌現出全國、省級道德模范（含提名獎）7人，評選宿州市道德模范（含提名獎）55人、宿州市道德模范特別獎14人；榮登“中國好人榜”35人、“安徽好人榜”80人。

好人多了，好在心靈；城市美了，美在底色。

我們看到，“文明宿州”已然照亮這座城市轉身的翩然身姿，給這座城市的未來增添更加磅礴持久的生機、活力；

我們堅信，“文明宿州”一定是安心祥和、百業興旺、宜居宜業的“心靈歸宿”和“幸福之州”。

改革是一場繼往開來的深刻革命，開放是一條永不停歇的進取之路。

踏上新征程，宿州市將以更大魄力在更高起點、更高層次、更高目標上強力推進改革開放，在全面建設現代化新宿州的征程上續寫更多“春天的故事”。