用擔當和實干書寫更為精彩的“人大答卷”

歲序更新，觀往知來。回首過去的一年，人大工作春華秋實、碩果累累。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委堅強領導下，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把主題教育的豐碩成果轉(zhuǎn)化為踐行國家根本政治制度的具體行動，推動全過程人民民主形成生動的宿州實踐，在服務大局中見行見效、在法治保障中有力有為、在依法監(jiān)督中剛性凸顯、在代表履職中暖心惠民……各項工作均展現(xiàn)了新氣象、躍上了新臺階。

高舉思想旗幟 以扎實開展主題教育堅定奮進方向

思想引領，實踐為要。始終牢記人大政治機關第一屬性，持續(xù)深化理論武裝，筑牢思想根基。

扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊錨定目標任務，突出主旨主線開展理論學習，突出實際實效大興調(diào)查研究，突出真抓實干破解發(fā)展難題，突出動真碰硬抓好檢視整改，突出建章立制鞏固學習成果，確保主題教育取得實效。

如何把主題教育成果更好運用于工作實踐，宿州人大一直在行動——積極參與鄉(xiāng)村振興，聽取審議專項報告，開展專題視察調(diào)研，選派干部駐村幫扶；助力全國文明城市建設，包保社區(qū)12個，現(xiàn)場督導18次；助力全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，與相關部門合力解決所聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展難題；助力深度融入長三角一體化發(fā)展，大力開展招商引資，讓更多高質(zhì)量項目落戶宿州……

在“融合向新”中做好信息宣傳工作，唱響宿州人大好聲音。搭建媒體融合平臺，全方位宣傳人民代表大會制度、人大履職重點、代表履職風采等，累計編發(fā)《宿州人大》6期，在各級各類媒體刊發(fā)稿件319篇。其中，87條信息被省市委和省人大采用，112條代表建議報送市委、市政府，推動民意“直通車”跑出加速度。

牢記第一要務 以助力高質(zhì)量發(fā)展書寫履職新篇

堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。市人大常委會認真落實習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，圍繞省市委部署立良法強監(jiān)督，更好服務宿州高質(zhì)量發(fā)展。

以良法善治護航發(fā)展。深入開展各類普法宣傳活動，讓憲法精神走進千家萬戶。聚焦推動經(jīng)濟發(fā)展、服務“三農(nóng)”、城市管理等方面，安排13件立法項目，用法治勾勒民生愿景。其中，制定的《宿州市高標準農(nóng)田建設和保護促進條例》是該領域全國首部法規(guī)，《宿州市夾溝香稻米保護條例》是全省首部單一農(nóng)產(chǎn)品保護法規(guī)。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法，讓司法的陽光照亮社會每一個角落，為深化法治宿州建設作出人大貢獻。助力經(jīng)濟回升向好發(fā)展。圍繞“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標、夯實“三農(nóng)”底盤、科技和文化創(chuàng)新等方面，通過聽取審議報告，開展執(zhí)法檢查等方式，提出系列高質(zhì)量意見建議，推動出臺了多項規(guī)章制度。扛牢生態(tài)責任，守護綠色發(fā)展。堅持優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，牢牢把握紅線、控制線，通過審議有關規(guī)劃、督辦代表建議、開展執(zhí)法檢查等方式，推動生態(tài)環(huán)境向綠而生，讓“人民城市人民建，人民城市為人民”理念深入人心。拓寬監(jiān)督視野護航安全發(fā)展。以“時時放心不下”的責任感，持續(xù)監(jiān)督重點領域安全生產(chǎn)，助力維護全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

堅持人民至上 以踐行全過程人民民主擦亮為民底色

悠悠萬事，民生為大。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生關切，為民履職盡責，著力深化全過程人民民主的宿州實踐。

做優(yōu)平臺載體，拓寬民主渠道。圍繞“由民立法”，讓基層民意搭上立法“直通車”；圍繞“為民代言”，讓代表工作站室成為服務群眾的“連心橋”。在全省率先設立人大代表駐法檢機關聯(lián)絡站，積極打造人大及其常委會監(jiān)督、“兩院”主推、社會廣泛參與的訴源治理工作新格局，有效解決群眾急難愁盼問題。提升履職能力，增強為民之責。堅持把學習培訓作為提升代表履職質(zhì)效的重要抓手，先后組織400余名省市人大代表參加線上線下履職培訓。豐富代表履職活動，開展代表建議重點督辦等，樹立人大代表為民履職良好形象。廣泛聚集民意，助力惠及民生。針對“中考普職分流”等社會焦點，采用剛性監(jiān)督手段，就職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展開展專題詢問，提出有關改進意見建議，助力普高與中職齊頭并進、錯位發(fā)展。充分發(fā)動五級代表深入基層一線，收集社情民意近萬條，對10項暖民心行動開展?jié)M意度測評，推動一大批民生問題得到有效解決，助力暖民心行動落地見效。

持續(xù)解放思想 以推進守正創(chuàng)新更好激發(fā)工作動能

堅持守正創(chuàng)新，在守正創(chuàng)新中聚力前行。全面對標新時代地方人大新使命、新任務，以工作機制之新，守好根本制度之正，探索提升宿州人大工作質(zhì)效的新路徑。

創(chuàng)新履職保障機制。以制度建設，更好發(fā)揮新時代人大代表的主體作用。以程序規(guī)范形成“監(jiān)督、落實、再監(jiān)督”的工作閉環(huán)，推動常委會意見建議落地落實。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機制。認真落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，以大格局、大視野推進淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域協(xié)作，參加區(qū)域協(xié)同立法，推動重要領域同題共答、同向發(fā)力。創(chuàng)新數(shù)字賦能機制。發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引和撬動作用，率先在全市建成使用數(shù)智化會議系統(tǒng)。同時，以數(shù)字化賦能代表工作，以互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能日常監(jiān)督等，不斷提升人大依法履職整體質(zhì)效。

加強自身建設 以提升素質(zhì)能力不斷刷新隊伍形象

打鐵還需自身硬。宿州人大始終堅持以政治建設為統(tǒng)領，緊扣“四個機關”定位，在強化組織建設、提升工作能力和深入改進作風等方面持續(xù)發(fā)力，著力打造唯實惟先、善作善成的人大干部隊伍。

全面加強常委會及機關黨的建設，嚴格執(zhí)行黨組工作條例，全年召開黨組會議39次，研究部署黨建工作32次，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。扛牢抓基層黨建工作責任，機關黨委和5個支部完成換屆。全面實施“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，充分激發(fā)機關黨建工作新活力。堅持用制度管人、按制度辦事、依制度管理，縱深推進工作規(guī)范化、制度化。嚴格落實學習培訓等制度，做好人才“引育用留”文章，激活人大干部隊伍“一池春水”。堅持推進作風建設常態(tài)化長效化，教育引導常委會及機關人員自覺踐行“三嚴三實”，對標落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，做到“忠專實”“勤正廉”，營造敢干敢拼、善作善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

時間的年輪銘記奮進的足跡，奮進的足跡印證著更大榮光。立足新起點，市人大常委會將堅持與黨委同頻共振，扛責在肩依法履職，主動站位全局創(chuàng)新人大工作，在助力全面建設現(xiàn)代化新宿州的征程上真抓實干、擔當作為，努力交出一份經(jīng)得起時間和人民檢驗的“人大答卷”！ 記者 蔡建