深化零基預算改革讓錢花得更高效

拂曉新聞網--拂曉報訊（記者 李航） 記者從市財政局獲悉，按照省和市關于深化預算管理制度改革的部署要求，從編制2023年預算起，市財政局全面推進零基預算改革，打破支出固化格局，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制，改革取得了階段性成效。

“零基預算是指改變以往按部就班的預算安排，以零為基點，不考慮過去的預算項目和收支水平，一切從實際需求出發，逐項審議各項費用再進行科學預算編制的財政政策。”市財政局預算科科長吳麗娜表示，實施零基預算改革，旨在拒絕“撒胡椒面”行為，集中財力辦大事。

預算理念有效轉變。改變傳統的“基數加增長”的方式，打破原來固化的利益格局，部門預算編制一切從零出發、從實際需要出發、區分輕重緩急，有效避免傳統預算編制模式所帶來的弊端，提高財政資金預算安排的科學性和合理性。

預算管理更加規范。結合政府支出責任、財力情況、實際需求等，在預算安排上按照輕重緩急進行排序，通過資金安排方式倒逼部門預算編制方式轉變，推動部門加強項目謀劃和儲備，有效解決在預算安排過程中各部門爭項目、爭資金的現象，使預算安排更具前瞻性、科學性。

財力保障更加聚焦。加大政府預算間統籌，2024年市直政府性基金預算、國有資本經營預算共安排調入一般公共預算11.5億元，財政保基本能力明顯提升。重塑支出預算排序機制，按照保“三保”（即保基本民生、保工資、保運轉）、地方政府債券還本付息、政府年度重點保障事項、部門必須開展的一般事業發展支出和其他支出順序安排預算，將有限的財政資金用在刀刃上，進一步強化重大戰略任務財力保障。

資金效益更加明顯。打破“重投入輕產出”理念，強化預算績效管理，將績效理念和方法作為科學理財的“新技能”，推動績效理念融入預算管理各個環節，健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制，著力提高財政資金和產出效益。