堅定不移深化改革 著力提升水安全保障能力

記者：黨的二十屆三中全會對水利工作進行了新部署、提出了新要求，請結合宿州水利工作實際，談談您的理解？

孫洲：黨的二十屆三中全會吹響了新時代新征程進一步全面深化改革的沖鋒號角，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。全會提出的“推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，健全監管體制機制”“健全重大水利工程建設、運行、管理機制”“落實水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅”等進一步全面深化改革水利任務，為我們做好當前和今后一個時期的水利工作提供了根本遵循、規劃了科學路徑。我們將認真學習領會、全面貫徹落實全會精神，以釘釘子精神抓好任務落實。

記者：近年來，宿州水利部門在推進全面深化改革方面有哪些舉措，取得了哪些成效？

孫洲：黨的十八大以來，全市水利系統深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針和關于治水的重要論述，先后完成計劃用水管理、健全水資源節約集約使用制度、實行水資源消耗總量和強度“雙控”行動、全面推行市縣鄉三級河長制等全面深化改革水利任務，推動宿州水利事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，實現現行標準下市域農村人口飲水安全全覆蓋，基本形成防洪、除澇、灌溉工程體系，有力應對多輪水旱災害，建成省級幸福河湖15條，治理水土流失面積201.27平方公里。宿州創成“國家節水型城市”，四縣一區全面建成節水型社會。2023年，全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2012年分別下降63.5%、71%。

記者：新征程上，如何把牢全會提出的重要改革舉措和實踐要求，譜寫宿州水利改革新篇章？

孫洲：宿州自古便是“汴水咽喉”，依水而建，因水而興。我們將認真學習領會、全面貫徹落實全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅持天上水、地表水、地下水、外調水“四水”統籌，以“三橫兩縱”水網骨干工程建設為抓手（“三橫”包括新汴河、奎濉河、包澮河；“兩縱”包括引江濟淮二期、南水北調東線），落細落實進一步全面深化改革水利任務。

一是全力保障水安全。持續推進包澮河、奎濉河及27條中小河流治理，加快實施孤山湖、何山等水庫工程，有序開展病險水閘除險加固，加快淮河流域一般行蓄洪區、沿淮行蓄洪區其他洼地治理，全面提升防洪泄洪、蓄洪調洪、區域排澇能力。主動適應極端水旱災害頻發態勢，完善洪水防御和工程調度預案方案體系，增強洪澇災害監測預報能力。

二是高效推進水利用。落實水資源剛性約束制度，控制水資源開發利用總量，強化取用水監督管理，推動經濟社會發展以水而定、量水而行。依托淮水北調、引江濟淮二期等重大引調水工程，推進朱仙莊礦至蘆嶺礦沉陷區綜合整治，加強水源調蓄設施建設，全面增強水資源總體調配能力。建成6處地表水廠，加快推進城鄉供水一體化和區域供水規模化，推動城鄉供水高質量發展，保障工程長久穩定運行，確保群眾飲水安全。

三是持續提升水生態。完善河湖長制責任體系，加強水域岸線管理，開展河湖復蘇行動，保障河流生態流量，建成省級幸福河湖20余條，實現河湖功能永續利用。加強水土流失綜合防治，因地制宜打造曹村、白土、下樓等生態清潔小流域，依法守護宿州綠水青山。深化水權水價改革，有序推進水權市場化交易，健全合理水價形成機制，統籌協調保障多領域用水。

四是科學優化水治理。加強智慧水利建設，整合已建數據資源和業務應用，加快構建具有預報、預警、預演、預案能力的智慧水利體系。探索健全重大水利工程建設、運行、管理機制，擇優選擇能夠提供專業化管理服務的經營主體，運用數字孿生等新技術，推動重大水利工程從規劃、建設到運行、管理等實行全生命周期管理模式。深化水利投融資改革，建立政府投入、金融支持、社會資本參與的多元化水利投融資體系。立足宿州治水實踐，加強大運河、新汴河、故黃河水文化挖掘、傳承和保護。

在強國建設、民族復興的新征程上，我們將繼續團結一心、矢志不渝，迎接挑戰、攻堅克難，以堅定的信心和頑強的意志，用實際行動譜寫更加壯麗的宿州水利改革新篇章！記者 夏冕