“小積分”推動鄉村“大治理”

拂曉新聞網--拂曉報訊 （記者 路楊）“清理的塑料袋、煙頭能兌換積分，房前屋后打掃干凈、種上蔬菜也有積分獎勵。”近日，碭山縣李莊鎮李園新村村民張新安帶著廢棄泡沫盒、塑料袋來到李園新村“信用超市”，兌換了所需的生活用品。自從村里成立了“信用超市”，群眾清理房前屋后衛生的熱情高漲。

李園新村是碭山縣推行“積分制”推動鄉村治理的一個縮影。近年來，碭山縣在黨建引領信用村建設的基礎上，拓展應用場景，充分發揮“積分制”的正向激勵作用，引導群眾以善行換積分、用積分得實惠，更好調動群眾參與基層社會治理的積極性，激發基層善治活力，著力形成共治共建共享的基層治理新格局。

以健全機制為基礎，夯實基層治理“壓艙石”。按照先建一批、逐步推廣的總體工作思路，通過社會捐贈、鎮村自籌等多種方式籌集資金，依托村級為民服務中心打造“積分超市”。對“積分超市”建設、積分管理、兌換程序等作統一要求，按照有規范場所、有統一標識、有專人負責、有積分辦法、有貨柜物品、有兌換臺賬“六有”原則推動信用積分超市規范管理。目前，碭山縣共有“積分超市”48個。

以積分定信為關鍵，激發基層治理“新活力”。合理設置積分項目，完善積分管理辦法，細化建立“生態積分”“移風易俗積分”等積分體系，將群眾參與村內事務情況納入積分管理范圍，通過積分激發群眾參與村內事務積極性，推動群眾參與基層治理從“要我參與”到“我要參與”的轉變。積分規則建立以來，累計兌換積分40余萬分，惠及8000余人次。多元開展積分評議。村（社區）黨組織牽頭負責積分評議，組織村兩委成員、包組（小區）干部、村（居）民代表等成立審核小組對申報積分進行審核評定，同時吸納多元主體參與積分評定，例如老黨員、老教師、新鄉賢等，推進積分評議靈活化。積極推進線上線下積分評定結果公示，力求積分結果快速準確傳達給群眾，提高群眾參與度、獲得感。

以多元激勵為抓手，繪就基層治理“同心圓”。巧用物質激勵。以村集體經濟收入為支撐，統籌整合財政資金、社會捐贈等，探索建立健全多元投入，資金、物資保障長效獲取機制，以居民需求為導向確定可兌換物品和服務項目。因勢利導活用精神激勵。探索積分與享受政務服務、教育、醫療、交通、通信、文化、旅游、購物、智慧農業等領域結果運用場景優惠服務掛鉤。在評選“農村文明家庭”“星級文明戶”“最美鄰里”“最美家庭”、五好家庭以及道德模范、身邊好人時，給予優先推薦。推動村民以“德”換“得”，激發“群眾樂、治理美”的自治新動能。因地制宜善用環境激勵。推動有條件的村莊設立展館，加大激勵引導作用。如葛集鎮白蠟園村設立鄉賢館，對村內德高望重的鄉賢及其家庭進行展覽。組織網格員和志愿者上門入戶講解政策，利用微信群、公眾號、宣傳欄、宣傳冊等形式線上線下開展宣傳，營造了解積分、認可積分、參與積分的良好氛圍，更好發揮“積分制”治理效能。