張莊村分田記

曹村鎮張莊中心村65戶村民參加現場會。

10月18日，習近平總書記在安徽考察時指出，要著力構建城鄉融合發展新格局。構建現代糧食產業體系、生產體系、經營體系，扎實推進高標準農田建設，建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，完善強農惠農富農支持政策，調動農民種糧積極性。

此時此刻，位于埇橋區曹村鎮張莊村村委會，也正醞釀著一件關系全村村民的大事，在第二輪土地承包到期前為村民送上一份“大禮”。

10月20日，經過多輪研究、籌謀、策劃，村委會召開了中心村第一次“一戶一田”抓鬮分地現場會。第一批參與重新分配土地的中心村中心組33戶村民，在公平公正的環境下，通過抓鬮方式，拿到了自己新的承包地。

曹村鎮張莊中心村“一戶一田”抓鬮分地現場會成功進行。

入局

“1995年第二輪土地發包時，農村承包分地按優劣劃分為三等，雖然家家有好田孬田，看似均衡，實則形成土地‘細碎化’，出現很多只有幾分大的‘巴掌地’‘皮帶田’。”曹村鎮張莊村黨總支書記路濤說，土地的“細碎化”造成生產成本高、土地租金低、農業機械化水平低等問題，制約了土地的流轉和農業的高質量發展。

自2021年走馬上任以來，這位年輕的村書記逐戶登門，了解鄉親們的所需所求，與好搭檔、村黨總支委員瞿大勇等人擰成“一股繩”，積極探索適合農業農村發展的新路子。

他們發現，土地零碎，無法規模化發展農業，是制約鄉村產業振興的第一“攔路虎”。

同為“80后”、同是退伍軍人的兩位村干部在面對這個看似難解的歷史遺留問題時，以軍人勇往直前、毫無畏懼的作風，積極尋找破解方法。他們找到曹村鎮經濟管理站站長趙彥東，趙站長的一席話，為他們打開了新思路。

“‘小田并大田’施行的難點在于承包地重新分配后，村民擔心自己的好地變成孬地。”趙彥東對兩人說，“張莊村明年不是要推進高標準農田建設嗎？到時洼地平整，實現旱能澆、澇能排、路相通、渠相連，孬地變好地，都是良田，也就不存在這個問題了。只要跟村民解釋清楚政策，相信你們能夠順利推行。”

村民葛玉業在抓鬮。

破局

說干就干。憑著銳意改革的勁頭，“一戶一田”在村委會被提上日程表，村里旋即成立工作組大刀闊斧地著手準備起來。

從8月23日村委會召開第一次“一戶一田”動員會開始，短短不到兩個月的時間，張莊村以中心村中心組為第一批試點，完成了宣傳動員、走訪摸排征集意見、丈量地畝、確定戶數人數、張榜公示和公開抓鬮分地等工作。

張莊村推行“一戶一田”，不但在村里是個大動作，也在十里八鄉引起了轟動。

當村民在村委會會議室緊張抓鬮時，院子里來了不少其他村子的村民。有帶著疑慮來的，“你們換地公平不？好地換成了孬地咋辦？”有來取經的，“有沒有詳細的置換標準？我們村也想參考實施。”也有早早得到消息的農機合作大戶，“之前收割玉米每畝80元，你們村的耕地現在一家一整片，省時省力，以后每畝45元俺就給你們收了。”

工作小組成員開展地畝丈量時便引起附近包地大戶的注意。當天，不少包地大戶來到現場。80多歲的村民張佩杰剛拿到新置換的28畝耕地，便有包地大戶找上門，“老人家，您家的地包給我吧，您這一整片地我一年出3萬元的承包費。”僅僅一天時間，張佩杰家中的土地承包費用從每畝700元漲到了1000多元，年收入增加了1萬多。

村民陳愛平在確認抓鬮順序。

對于多掏腰包流轉農戶耕地，曹村鎮路樓種植專業合作社負責人路橋志直言：“值！”他告訴記者，以往農戶家里的耕地七零八落，包地時按戶承包，耕種、管理起來要東奔西跑，十分麻煩，他說，“張莊村中心組的耕地剛剛重新劃分，我已經流轉了80畝。原先80畝耕地種植小麥需要四五天時間，現在連片種植一天就足夠了。”

“‘小田并大田’后，鄉親們收入立竿見影增長。”路濤說，如今中心組村民出租耕地價格保底每畝1000元，僅此一項，全村直接增收20萬元左右。

除了收入增長，以往經常造成村民矛盾、摩擦的“爭地邊”問題，也在“一戶一田”的變革中得到有效解決。

10月17日下午，習近平總書記在安慶桐城市六尺巷考察時，親切地對當地居民和游客說，人民內部矛盾要用調解的辦法解決，六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環境。

對此，已經在村委會干了15年的瞿大勇感同身受。他說，農村土地糾紛非常多，甚至有些地方還因此引發過刑事案件。“小田并大田”后，“地邊”大大減少，農戶之間因土地而產生的矛盾也得到有效解決。瞿大勇說：“六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧，而‘一戶一田’化解了‘爭地邊’矛盾，生動地體現了新時代、新環境下新農人的智慧。”

村委會工作組在丈量土地。

新局

抓鬮分地的第二天，路濤和瞿大勇來到張莊村的田間地頭，看到這里已是一片熱火朝天的景象。

村民王華仁找來挖掘機，將新分到手的10畝耕地深耕細翻，打算抓緊時間種上新一茬的小麥。

站在自己的“新領地”上，王華仁臉上掛著由衷的笑容，不由打開了話匣子，之前雖然家里也是10畝耕地，但東一塊西一塊分散在6處，最小的一塊地才4分大，耕種起來非常麻煩。“現在10畝地連成一整片，收拾起來利索多了，看著心里就得勁兒！”王華仁開心地說。

像王華仁一樣，張莊村得到重新分配耕地的農戶，言談之間無不展露笑意。曾經他們擔心的一系列問題，在村委會的規劃、協調下，也一一得到了解決。

路濤與瞿大勇站在田埂邊，看著村民們在各自新分到的田地里忙碌著，心底滿是欣慰。同時，也對下一步的工作有了部署。

路濤說：“這幾天，其他組的村民天天來到村委會，要求在他們組里也推行‘一戶一田’，我們打算這茬麥子種下就著手第二批試點。”

鄉村發展，根在土地。實施“一戶一田”，守好每一塊耕地，用好每一塊土地，張莊村在積極探索適合農業農村改革發展中走出了一條新路子。田成片、地成塊、路相通、渠相連，一塊塊整齊的農田，如絢麗的田園畫鋪陳在這片廣袤的土地上。這幅畫還將越展越大，呈現出更加迷人的風采。  文/記者 徐 蕾 龐瑞蓮  圖/特約攝影 張從本 馬勇