泗縣“三化”同步開拓基層善治新局面

■ 通訊員 徐寶同

近年來，泗縣創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推深做實(shí)“新時(shí)代六尺巷工作法”，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，探索以積分化、網(wǎng)格化、產(chǎn)業(yè)化拓基筑面，打造泗縣黨建引領(lǐng)基層治理品牌特色，點(diǎn)亮新時(shí)代群眾幸福生活底色。

積分化帶動(dòng)民風(fēng)向善

在屏山鎮(zhèn)老山村的積分管理臺賬上，清晰標(biāo)明每個(gè)月村民獲取積分、兌換物資情況。“根據(jù)村規(guī)民約制定，囊括了環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村務(wù)管理、公益事業(yè)等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作8項(xiàng)43條正負(fù)清單，村民可以隨時(shí)參與兌換積分和獎(jiǎng)品，年終我們也會(huì)開展一次集中評分，對年度熱心互助、表現(xiàn)良好的農(nóng)戶賦分表彰。”老山村鄉(xiāng)村振興專干介紹。

“現(xiàn)在大家都覺得講美德、做好事是十分光彩的事，為鄉(xiāng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)，人人都有一份責(zé)任。”黑塔鎮(zhèn)韓徐村小袁組“好婆婆”甄秀芹，近期積極向周邊村民宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，累計(jì)得到20個(gè)積分。

“村民的積極性被調(diào)動(dòng)起來，社會(huì)充滿正能量，我們將利用好積分工具，結(jié)合實(shí)際組織志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)更多村民參與整治村莊環(huán)境、關(guān)心五保老人、照顧留守兒童等志愿行動(dòng)中，讓公益美德蔚然成風(fēng)。”韓徐村黨總支書記趙光明表示。

近年來，泗縣城鄉(xiāng)地區(qū)廣泛實(shí)施“積分制”推進(jìn)和美鄉(xiāng)村治理，依照“村規(guī)民約”完善積分細(xì)則、管理流程、監(jiān)督評議、結(jié)果運(yùn)用等，通過建設(shè)“積分超市”，實(shí)行“好婆婆”“好媳婦”“星級文明戶”等積分量化評比等，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神雙重正向激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與基層治理、遵守村規(guī)民約、營造良好家風(fēng)、維護(hù)鄰里和睦的積極性和自覺性，形成“憑積分獲獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)勵(lì)促善行”的良性循環(huán)，不斷推動(dòng)農(nóng)村面貌煥新、民風(fēng)向善向好。

網(wǎng)格化助推多元解事

泗縣城鄉(xiāng)各地深化網(wǎng)格之治，在細(xì)化村（社區(qū)）小網(wǎng)格基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格責(zé)任體系，自上而下編制網(wǎng)格梯隊(duì)、張貼網(wǎng)格作戰(zhàn)示意圖。同時(shí)，積極開展網(wǎng)格化為民服務(wù)“送到家”，將工作事項(xiàng)清單式梳理上墻，公示責(zé)任人與聯(lián)系方式，為村民辦事提供方便指南。

近年來，黃圩鎮(zhèn)紅星村積極探索“1+3+N”網(wǎng)格力量配置模式，即“一長”（網(wǎng)格長），“三員”（專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、鄰里化網(wǎng)格員），“N+”人員（鄉(xiāng)賢五老、黨員干部、公益崗、志愿者等），整合全村100余人的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。

在草廟鎮(zhèn)通海村綜治中心墻面上，張貼著“兩員三長”（政法委員、包村班子成員+鎮(zhèn)派出所、司法所、土地所和其他職能站所長）聯(lián)合化解工作流程圖。“‘兩員三長’機(jī)制是在化解二輪土地延包糾紛實(shí)踐中探索而來的經(jīng)驗(yàn)，在村級網(wǎng)格員一線排查基礎(chǔ)上，完善前端預(yù)防、三色預(yù)警、分類轉(zhuǎn)辦、多元化解工作步驟體系，高度貼合實(shí)際，形成科學(xué)閉環(huán)。”草廟鎮(zhèn)黨委書記任茂軍介紹。該村按生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和綜合服務(wù)對村級服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，明確了哪些能辦、找誰去辦，將村（社區(qū)）依法履職工作事項(xiàng)清單放在大廳供村民參考，既規(guī)范辦事流程，又提升效率，也有效減少了村民不了解政策反復(fù)問詢和來回跑路的情況。

數(shù)字技術(shù)進(jìn)步與運(yùn)用為網(wǎng)格化賦予新效能，在運(yùn)河街道網(wǎng)周村，以“線上網(wǎng)”覆蓋“線下網(wǎng)”，開發(fā)網(wǎng)格治理小程序與“碼”上辦事功能，村民可以通過掃碼打開微信小程序“我要辦事”功能區(qū)，上傳辦理事項(xiàng)和意見訴求，在線獲取反饋，預(yù)約網(wǎng)格服務(wù)，全程知悉辦理進(jìn)度，跑出“數(shù)字網(wǎng)格”加速度。

產(chǎn)業(yè)化賦能共建共治

近年來，隨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的推進(jìn)，泗縣一些鄉(xiāng)村探索依托本村“小產(chǎn)業(yè)”撬動(dòng)“大治理”，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)治理互融互促的良好局面，“產(chǎn)業(yè)+治理”模式不僅凝聚發(fā)展共識，帶動(dòng)村民精神面貌轉(zhuǎn)變，更匯集治理資源，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村增富添美。

“這兩年香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為村集體支柱產(chǎn)業(yè)，既是村黨組織領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目，也是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)保障民生的基層治理項(xiàng)目。”山頭鎮(zhèn)大柏村黨總支書記柏偉松介紹。近年來，該村黨總支積極創(chuàng)辦“泗縣領(lǐng)頭雁農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社”，建成占地150畝的香菇種植園和標(biāo)準(zhǔn)化、流程化深加工車間，注冊“綠慧”商標(biāo)品牌，目前通過合作推出菌菇湯包、香菇醬等深加工產(chǎn)品，帶動(dòng)全村30人就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年利潤30余萬元，未來仍有廣闊市場和利潤空間。

“每年我們都會(huì)在三四月份舉辦梨花節(jié)，由于種植品種較多，還會(huì)應(yīng)時(shí)舉辦采摘節(jié)，期間推出飲食節(jié)和民俗文化表演等項(xiàng)目，近兩年已形成種植加工、電商銷售、農(nóng)旅體驗(yàn)為一體的融合發(fā)展模式，每逢旺季都會(huì)出現(xiàn)車隊(duì)長龍、人山人海的場面。”大莊鎮(zhèn)曙光村黨總支書記劉立標(biāo)說。

曙光村圍繞“梨園產(chǎn)業(yè)”積極開展環(huán)境整治，依托節(jié)日活動(dòng)搭建文化演出舞臺、志愿服務(wù)平臺，弘揚(yáng)孝老愛親、講信修睦等鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)因產(chǎn)而興、因產(chǎn)而美、因產(chǎn)而治。“產(chǎn)業(yè)盤活了全村社會(huì)事業(yè)，讓大家成為治理共同體中的一分子，人人都有主人翁的參與感。”劉立標(biāo)表示。