【筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景·江淮改革實(shí)景圖】從“可不可以辦”到“如何幫你辦”

“沒想到這么快就解決了。”近日，在銅陵市稅務(wù)部門的“全程幫辦”下，成功解決誤繳退費(fèi)問題后，安徽臣邦新能源科技有限公司會計(jì)連先生感嘆稅務(wù)部門辦事效率高。

前段時間，連先生在辦理社保費(fèi)申報(bào)時，誤將員工的月平均工資數(shù)額填寫成了年度工資，導(dǎo)致公司和員工多繳了9000余元稅費(fèi)款，他焦急地前往郊區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局尋求幫助。

窗口工作人員迅速核實(shí)了情況，但誤繳退費(fèi)需要經(jīng)人社、醫(yī)保部門審核。郊區(qū)稅務(wù)局立即啟動說“不”提級管理機(jī)制，一次性告知所需材料，并推出“全程幫辦”服務(wù)，很快就化解了難題。

銅陵市從2021年起推行說“不”提級管理制度，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”融入服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾全鏈條，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、閉環(huán)方式化解企業(yè)和群眾辦事難、辦事煩等問題。

“說‘不’提級管理簡單來說就是‘不說不能辦，只說如何辦’，各單位在接待企業(yè)和群眾等服務(wù)對象時，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，確保所辦事項(xiàng)有人管、有人幫，實(shí)現(xiàn)疑難問題無梗阻、無截留。”銅陵市說“不”提級管理牽頭單位、市直機(jī)關(guān)工委書記趙開榮說。

銅陵市先后出臺《銅陵市說“不”提級管理制度》等系列辦法，明確了“四級”管理流程：首問負(fù)責(zé)人是“第一層級”；對其把握不準(zhǔn)、解決不了的，提請“第二層級”即科室負(fù)責(zé)人；如果仍無法處理則要提請“第三層級”即單位分管負(fù)責(zé)人；若仍然無法辦理，則需要提交“第四層級”即單位主要負(fù)責(zé)人，這一層級要將說“行”的建議或說“不”的理由在規(guī)定時間內(nèi)反饋給服務(wù)對象，如仍把握不準(zhǔn)，應(yīng)提出可行性建議，提請市級領(lǐng)導(dǎo)研究。

今年3月，市民胡先生到樅陽縣車管所辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，但系統(tǒng)顯示未查詢到駕駛證信息。工作人員進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常后，報(bào)告到銅陵市交警支隊(duì)。支隊(duì)多次更新數(shù)據(jù)仍未能解決問題，繼續(xù)提級報(bào)告并向省公安廳交警總隊(duì)提交檔案補(bǔ)錄申請。經(jīng)過多方協(xié)作，該問題成功解決，幫助胡先生恢復(fù)了駕駛證正常狀態(tài)。

“說‘不’提級管理制度推行以來，帶動了機(jī)關(guān)單位、黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在大家在工作中遇到問題不再是‘可不可以辦’，而是‘如何幫你辦’。”趙開榮表示，在說“不”提級管理制度帶動下，全市各級各部門把當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、謀抓手性事項(xiàng)、善創(chuàng)造性執(zhí)行作為努力方向，促成了一批改革創(chuàng)新舉措落地落實(shí)。

銅陵市圍繞傾聽企業(yè)家訴求、解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)問題，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目“星期六會商”機(jī)制，推動“親清有約”助企服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極響應(yīng)企業(yè)訴求，在房屋建筑和市政施工項(xiàng)目中創(chuàng)新推出“信用保函”制度，面向科技型小微企業(yè)推出創(chuàng)新產(chǎn)品“首張訂單”政策。該市相關(guān)縣區(qū)開展的“悅江·政企茶敘”“政企銀同心”沙龍等活動，獲得企業(yè)家廣泛好評。

去年3月，銅陵市正式上線了“效能銅都”平臺。辦事人員遇到政府部門工作人員不能辦、不愿辦等情形，可以“微信掃一掃、碼上來投訴”，靶向解決“群眾意見上不來”和相關(guān)單位“該辦不辦”“辦不了也不提級報(bào)告”等問題。

說“不”提級管理制度推行3年來，解決了與企業(yè)發(fā)展、群眾利益息息相關(guān)的疑難問題1600多個，群眾辦事體驗(yàn)得到提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成為“為企優(yōu)環(huán)境、為民辦實(shí)事”的鮮活樣本。得益于此，銅陵市項(xiàng)目招引建設(shè)跑出“加速度”，今年一季度，銅陵市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考評位居全省第一。

（記者 劉 洋）