扎實推進人社領域各項改革任務落地見效

記者：當前，全省上下正在掀起學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的熱潮，請結合保障和改善民生制度體系方面改革，談談學習全會精神的體會。

王煒：黨的二十屆三中全會以促進社會公平正義、增進民生福祉為出發點和落腳點，提出一系列重大改革舉措。全會通過的《決定》提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。這充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，彰顯了以人民為中心的價值取向。

在“完善就業優先政策”方面，《決定》強調，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系。充分體現了黨中央高度重視就業問題，始終把促進就業擺在優先位置。這為我們推動人力資源開發利用、促進高質量充分就業提供了根本遵循，強化了政策支撐。

在“健全保障和改善民生制度體系”方面，《決定》強調，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。圍繞社保基金保值增值、健全基本養老保險籌資和待遇合理調整機制、提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金、健全新就業形態人員社保制度等方面作了部署。這為我們做好社會保障工作提出了實踐路徑，明確了努力方向。

記者：黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》對“完善就業優先政策”作出一系列部署安排，安徽是人力資源大省，請問如何推動高質量充分就業？

王煒：就業是最基本的民生。當前和今后一個時期，我省勞動力總量依然較大，就業總量壓力仍將存在。勞動力結構發生深刻變化，新質生產力加快發展、新興產業的培育壯大和未來產業的布局建設，對勞動者技能水平提出新的更高要求。我們將牢牢把握就業工作的新定位、新使命，以促進高質量充分就業為目標，堅持經濟發展就業導向，深化就業體制機制改革，促進產業、創業、就業“三業聯動”，持續促進就業實現質的有效提升和量的合理增長。

一是健全就業促進機制。堅持依靠發展促進就業，發揮產業、就業、創業政策協同作用，推進“家門口”就業行動，支持發展吸納就業能力強的產業和企業。因地制宜發展新質生產力，建立就業影響評估機制，創造更大規模、更加穩定、更高質量的就業崗位，構建就業友好型發展方式。

二是解決結構性就業矛盾。加強就業教育和觀念引導，建立以就業為導向的高校學科專業調整機制，健全人力資源需求預測機制。推進技工強省建設，完善技能人才評價制度，健全終身職業技能培訓制度，完善“2+N”特色招聘機制，推深做實“三級三方服務千企”行動，推進直播帶崗等新技術運用，切實解決人力資源供需不匹配問題。

三是統籌抓好重點群體就業。堅持把高校畢業生等青年群體作為重中之重，積極舉辦“招才引智高校行”“青年學子安徽行”等系列專項活動，拓寬就業空間。強化返鄉創業、勞務品牌、技能培訓、勞務協作“四輪驅動”，統籌做好農民工、退役軍人、殘疾人、婦女等群體就業服務，加強困難人員就業援助，促進更多勞動者來皖留皖就業。

四是推動創業安徽建設。堅持創業帶動就業，以創業型城市建設為引領，優化創業促進就業政策環境，加強全要素創業保障，聯動開展創業安徽專項活動，打造創投類節目《創業在安徽》品牌，厚植創業生態，打造活力充盈的創業安徽。

五是優化就業公共服務。充分發揮有效市場和有為政府作用，推進就業公共服務下沉基層，升級“三公里”就業圈平臺，培育安徽勞務品牌。營造公平就業環境，健全統一規范的人力資源市場體系。支持和規范發展新就業形態，保障新就業形態就業人員勞動權益，營造公平就業環境。

記者：《決定》對社會保障工作提出一攬子改革舉措，我省將如何進一步健全社會保障體系？

王煒：社會保障是治國安邦的大問題。當前，部分群體社會保障仍有不足，人口老齡化程度進一步加深，新型城鎮化加速推進，就業方式多樣化特別是新就業形態快速發展，也帶來一系列新情況新任務。我們將按照系統集成、協同高效的要求，深化社會保障制度改革，推動社會保障體系高質量、可持續發展，織密兜牢民生底線。

一是持續完善政策體系。深入落實企業職工基本養老保險全國統籌制度，增強制度規范統一和剛性約束。積極發展養老保險二、三支柱，推動人才企業年金高質量發展，全面推行個人養老金制度。健全城鄉居民養老保險制度，適時合理調整基礎養老金，鼓勵多繳多得、長繳多得。

二是不斷擴大覆蓋范圍。實施企業職工基本養老保險擴面提質增效行動，精準開展“數據找人”。完善靈活就業人員、農民工、新就業形態人員、超齡就業人員等群體參加社會保險政策，提升養老、失業、工傷保險參保率，持續落實放開就業地參保戶籍限制，實現更大人群的高質量參保。

三是加強基金運營監管。健全社會保險基金監管體系，強化政策、經辦、信息、監督“四位一體”，人防、制防、技防、群防“四防協同”的全鏈條監管。穩步推進基本養老保險基金投資運營，健全社保基金保值增值體系。

四是著力優化經辦服務。全面對接國家社保公共服務平臺，推動實現人社服務“一網通辦”。完善社保關系轉移接續制度，推進長三角區域社保關系轉移合作。健全高效辦成退休“一件事”、無感互認等工作機制，全面推行以社會保障卡為載體的“一卡通”服務新模式，進一步提升“民生溫度”。

（本報記者 班 慧）