2024中國網絡法治發展報告發布 全方位多層次反詐體系已形成

法治日報全媒體見習記者 張怡時

在數字化浪潮席卷的當下，網絡空間已成為人們生產生活的重要場域。然而，網絡的便捷性也給不法分子帶來了可乘之機，電信網絡詐騙這一“毒瘤”不斷滋生蔓延，嚴重威脅著人民群眾的財產安全和社會的和諧穩定。國家網信辦會同相關部門組織編寫的《中國網絡法治發展報告（2024）》（以下簡稱《報告》）對過去一年網絡法治建設成效進行了全面梳理，其中關于反詐工作的成果，如同一記重拳，彰顯了我國在網絡法治領域對電信網絡詐騙的嚴厲打擊和有效治理。

重拳出擊：全鏈條打擊電信網絡詐騙成效顯著

2024年，我國在打擊電信網絡詐騙方面取得顯著成效。《報告》顯示，公安機關持續開展“凈網2024”專項行動，依法嚴厲打擊整治各類網絡違法犯罪活動，在打擊涉詐地推引流類違法犯罪集中收網行動中，打掉涉詐地推引流作案團伙106個，抓獲違法犯罪嫌疑人3350余名。

同時，反電信網絡詐騙普法也在有力推進。2024年6月，中央宣傳部、公安部聯合啟動以“警惕詐騙新手法，不做電詐工具人”為主題的“全民反詐在行動”集中宣傳月活動，進一步加強反詐宣傳力度，切實增強群眾的防騙意識和識騙能力。

北京航空航天大學法學院副教授趙精武表示，針對人民群眾不堪其擾的電信網絡詐騙犯罪活動，公安機關通過公布高發案件類型、制作宣傳手冊、開展宣傳月活動等措施有效提升公民反詐意識。公安機關采取的打擊涉詐地推引流類違法犯罪集中收網行動，以“一鍋端”和“全鏈條切斷”的方式，有效遏制了類似犯罪活動的上升勢頭。

源頭治理：司法保障與長效機制筑牢反詐屏障

打擊電信網絡詐騙，不僅要靠重拳出擊，更要從源頭上治理。網絡司法作為網絡法治的重要組成部分，在2024年持續深化，為打擊電信網絡詐騙提供了堅實的司法保障。

《報告》顯示，最高人民檢察院于2024年3月發布5例未成年人網絡保護指導性案例，明確網絡詐騙等案件的懲處原則和未成年人網絡保護工作要求；最高人民法院于2024年5月發布《關于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》，建立“三審合一”審判機制，貫通刑事、民事、行政一體追責機制。聚焦跨境電信網絡詐騙打擊治理重點問題，最高人民檢察院、最高人民法院、公安部于2024年7月聯合印發《關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。

中國司法大數據研究院社會治理發展研究部部長李俊慧指出，針對利用網絡實施違法犯罪行為的新情況、新問題和老難題，我國司法機關緊密配合，及時出臺一系列新司法政策、司法解釋予以應對，指導各地做好案件審理、權利保護和責任追究，引導社會各方守住依法用網底線，合力推進網絡犯罪綜合治理再上新臺階。

跨境治理：國際合作與司法協同共筑反詐防線

近年來，跨境電信網絡詐騙犯罪的嚴峻形勢，成為人民群眾反映最強烈的犯罪類型之一。對此，我國積極與各國執法司法機構開展合作，攜手打擊網絡詐騙等網絡犯罪，共同應對全球網絡治理挑戰。

《報告》指出，2024年6月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，積極健全網絡司法規則，公平正義在網絡空間進一步彰顯。同年8月，我國與泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南共同發布《瀾湄合作框架下加強打擊跨境犯罪合作的聯合聲明》，主張成員國將打擊電信網絡詐騙及各種形式的網絡賭博犯罪作為優先合作事項，鼓勵六國執法和安全部門為此密切配合，促進信息共享，加強邊境管控。

最高人民檢察院深入開展打擊涉緬北跨境電信網絡詐騙專項行動，向28個省份交辦督辦5萬余名境外回流人員案件。截至2024年底，檢察機關共依法批捕涉緬北集中遣返涉詐人員4萬余人，提起公訴3萬余人。這些成果不僅彰顯了我國打擊跨境犯罪的堅定決心，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，也為全球打擊跨境犯罪提供了中國方案。

2024年12月，浙江溫州檢察機關對緬北明家犯罪集團及關聯犯罪集團成員39人提起公訴。這是中國檢察機關行使國家主權、切實維護我國國家和公民合法權益的集中體現，也符合國內法規定和我國所締結或參加國際條約所確定的國際義務，在打擊電信網絡詐騙犯罪的同時，有效維護了網絡空間秩序。

我國已經形成了從立法、執法、司法到全民參與的全方位、多層次反詐體系。未來，以法治為利劍，不斷創新理念、模式和技術，持續鞏固和擴大反詐成果，為人民群眾的幸福生活和網絡空間的健康發展保駕護航。