健全流通網(wǎng)絡(luò)體系 提升為農(nóng)服務(wù)能力

近年來，埇橋區(qū)供銷社以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為抓手，不斷深化基層組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、縣域商品流通、社有資產(chǎn)管理等方面的綜合改革，并取得突出成效。先后榮獲省供銷社系統(tǒng)先進(jìn)集體、省供銷社綜合業(yè)績考評(píng)一等獎(jiǎng)、全省縣域流通服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)單項(xiàng)獎(jiǎng)等榮譽(yù)，連續(xù)3年在市供銷系統(tǒng)綜合考核中位列首位。近日，埇橋區(qū)供銷社獲得“全國供銷合作社系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

規(guī)范基層組織體系

提升流通服務(wù)水平

埇橋區(qū)供銷社大力開展基層組織規(guī)范化創(chuàng)建，統(tǒng)籌發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社。截至目前，建成202家村級(jí)供銷社，實(shí)現(xiàn)全區(qū)329個(gè)行政村（居）供銷社全覆蓋；按照《埇橋區(qū)供銷合作社聯(lián)合社推進(jìn)鎮(zhèn)（街）基層供銷合作社建設(shè)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)供銷為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，預(yù)計(jì)2024年底建成鎮(zhèn)級(jí)供銷為農(nóng)服務(wù)中心5個(gè)，因地制宜探索基層社資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員、考核等的統(tǒng)一管理。

緊跟全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐，深度融入“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，完善以流通骨干企業(yè)為支撐，市區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村級(jí)為終端的區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全系統(tǒng)累計(jì)建成區(qū)域農(nóng)資配送服務(wù)中心6個(gè)、種子配送中心1個(gè)和糧食集散中心1個(gè)，年實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售14萬噸、120萬斤小麥良種、糧食購銷5.4萬噸。

聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通主業(yè)，建立產(chǎn)銷對(duì)接長效機(jī)制，發(fā)揮“云對(duì)接”優(yōu)勢，加快推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)企對(duì)接，建立農(nóng)特小食品集散中心2個(gè)，建設(shè)低溫冷藏庫容4000立方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）大型綜合超市17家、村級(jí)（社區(qū)）供銷直營店及村級(jí)綜合服務(wù)社122個(gè)、蔬菜產(chǎn)地集散中心3家。

延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)半徑，通過招商引資，培育壯大優(yōu)勢特色生產(chǎn)基地，打造農(nóng)畜特產(chǎn)品特色基地、果蔬生產(chǎn)基地共3家。開放辦社，打造物流平臺(tái)，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社提檔升級(jí)，提高商品的配送率和行政村覆蓋率，通過戰(zhàn)略合作，提高物流配貨運(yùn)輸能力，更好地服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加強(qiáng)地區(qū)合作，組織參加“蘇州供銷大集”“合肥供銷大集”“宿州供銷大集”等各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。探索“村級(jí)收集+鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)+市縣處理+基地綜合加工利用”的再生資源回收利用體系，成立宿州市埇橋區(qū)再生資源回收利用協(xié)會(huì)，入選中華全國供銷合作總社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育名單。

打造社會(huì)化服務(wù)體系

拓展為民服務(wù)領(lǐng)域

順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生的深刻變革，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，構(gòu)建以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、社有企業(yè)為龍頭、基層組織為骨干、社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。開展全程農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，通過從生產(chǎn)廠家直接采購農(nóng)資，減少了中間環(huán)節(jié)保證價(jià)格優(yōu)勢，從源頭上杜絕化肥、農(nóng)藥、種子等假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，“農(nóng)民外出打工，供銷合作社為農(nóng)民打工”品牌得到了各方點(diǎn)贊。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展“菜單式”“保姆式”土地托管服務(wù)，將服務(wù)鏈條延伸到測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣等領(lǐng)域，拓展到耕、種、管、收、加、貯等各個(gè)環(huán)節(jié)。2024年，全區(qū)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積35萬畝，較上年增長21.56%。

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，創(chuàng)新供銷社服務(wù)組織+村黨組織領(lǐng)辦合作社“雙社聯(lián)動(dòng)”合作模式，推動(dòng)耕地集中連片作業(yè)，使用優(yōu)質(zhì)化肥、測土配肥，控制化肥使用量，減少肥料面源污染，每畝減少化肥使用量5%-10%；統(tǒng)防統(tǒng)治科學(xué)用藥、精準(zhǔn)用藥，降低農(nóng)藥使用量10%-15%，低毒低殘留農(nóng)藥使用率達(dá)90%以上。2024年，區(qū)供銷社爭取中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金1748萬元，糧食作物平均每畝增產(chǎn)10%-20%，每畝糧食作物節(jié)支增效100-200元，有效增加農(nóng)民群眾和村集體經(jīng)濟(jì)收入。

完善社有資產(chǎn)管理體系

增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力

堅(jiān)持社企分開和社有資本向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)主業(yè)集中，培育壯大社有企業(yè)，一體推動(dòng)社有企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)、公司制改革，建成區(qū)供銷集團(tuán)有限公司及所屬子公司為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，實(shí)行市場化的用工制度和薪酬分配機(jī)制。

穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改制，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，通過公開拍賣、公開招租及推進(jìn)舊房征遷補(bǔ)償，有效解決資金短缺問題，截至2024年11月，社屬第一工業(yè)品公司改制所需405萬元資金已兌付380萬元，改制工作取得階段性顯著成效。

全面清查原31家基層供銷社、19家直屬公司、5家軋花企業(yè)等社有資產(chǎn)，厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、明確資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬實(shí)相符、賬果相符。分期分批、先易后難處置歷史遺留問題，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)屬混亂等問題進(jìn)行全面梳理，成功收回一批基層社企業(yè)長期被侵占的資產(chǎn)。記者 夏冕