基層治理貴在“共”字

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”基層，作為國家治理的“神經末梢”、服務群眾的“最后一公里”，其治理成效直接關乎民生冷暖、發展大局。習近平總書記指出，“矛盾處理是一個國家、社會長治久安的一個基礎性工作。解決問題的宗旨，就是為人民服務。”

實現矛盾發現在初始、解決在基層、化解在萌芽，就需要整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，捕捉到群眾關心盼望解決的小問題小矛盾。小到家庭矛盾、鄰里爭吵，大到邊地糾紛、各類村務管理中的“堵點”等。如果馬馬虎虎、輕易放過、處理不當，就可能會讓百姓郁積在內心，就有可能逐步發酵為大問題、大矛盾，導致激化成嚴重的后果。因此，如何在新形勢下有效化解各種社會矛盾和問題，已經成為事關群眾安居樂業以及經濟發展、社會穩定的重要課題。

如何最大限度地把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭？能不能組織好、建設好群眾工作機制是關鍵，因為每個人有什么煩惱，每個鄉鄰有什么糾紛，周圍鄰居可能比誰都更清楚。事實上，調解矛盾糾紛是一門藝術，需要在原則與靈活之間找到平衡。一次看似簡單的鄰里爭吵，可能背后牽涉到多層利益關系，這要求基層治理不僅要有研判會商的明白人，還要有心理分析的內行者，用鄉音鄉語講清人情世故，用民生民情衡量政策尺度，讓矛盾雙方從“你輸我贏”的對抗，變成“共同解題”的協作，讓矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。

化解矛盾不是“獨角戲”，基層治理貴在“共”字。調解工作往往牽一發而動全身。基層治理需要學會“搭臺唱戲”，充分調動綜治調解員、村組干部、鄉賢“五老”的作用，有效激發廣大群眾參與基層治理的內生動力，確保每一項訴求都有人辦、依法辦，把事說透、把理講清，把群眾心里的疙瘩解開，用心用情用力把矛盾糾紛發現在早、化解在小，及時把矛盾糾紛化解在基層，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，不斷提升鄉村治理效能，為鄉村振興注入持久動力。

■ 權靜